一、总则
(一)为保证地震救灾应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,根据上级有关文件要求,结合我院实际情况,特制定本预案。
(二)院防震抗震工作领导小组负责本院破坏性地震应急的日常工作,其办公室设在院长办公室。
(三)地震应急工作包括震后应急和临震应急,以震后应急为主。本预案为破坏性地震突然发生后,学院安全领导小组作为应急组织指挥抢险救灾的基本程序和组织原则。
(四)地震应急工作实行党委领导、统一管理和部门负责的原则。
(五)本院及周边地区发生破坏性地震使本校遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时,由学院宣布实施本预案。
二、应急反应程序
(六)发生震级大于4.7级的地震,或遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时,各单位应立即将详细情况报告院安全领导小组。
(七)院安全领导小组接到发生破坏性地震的报告情况后,立刻召集领导小组全体成员、本预案中各工作组组长和有关部门领导参加的紧急会议。如遇强烈地震,通讯中断,地震本身就是命令,上述有关人员必须立即向院安全领导小组报到。
(八)及时向市教委、市公安局文保分局报告震情和灾情,视情况请求支援。
(九)各系、各部门接到学院发出启动预案的通知后,应各自组织队伍,开展救灾工作,主要任务是组织学生、教职工进行疏散,清点人员,协助前来救援的抢险救灾队伍抢救被压埋人员。
(十)宣布学院进入震后应急期,震后应急期一般为10天,必要时可延长或缩短;发表告全体师生书,号召全体师生自救互救,积极参加抢险救灾工作。
三、应急机构及其职责
(十一)破坏性地震发生后,迅速成立校抗震救灾指挥部,指挥部下设办公室和若干工作组。指挥部及其办公室设在院长办公室,其他各工作组分别设在组长单位。
(十二)学校抗震救灾指挥部机构设置及其职责如下:
总指挥:后勤、保卫分管副院长
1、指挥部办公室:院长办公室
主要职责:负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜;掌握震情和灾情,随时向上级部门汇报,向指挥部各工作组通报;筹集、调拨救灾经费和救灾物资;负责处理指挥部的日常事务。
2、震情监视和震害统计评估组
组长:院办主任
主要职责:了解政府、气象部门关于余震监测、震情分析预报;编写震情通报;进行震害调查;负责地震伤亡和财产损失统计工作,评估灾情,并上报市教委或其他有关政府部门。
3、抢险救灾组
组长:后勤部门负责人
主要职责:组织指挥全校师生迅速开展疏散、抢险救灾工作,包括疏散人员、抢救被压埋人员、扑灭火灾、排除各种险情、并防止次生灾害的发生;抢修供电、供水、供气等管线和设备,迅速恢复供电、供水、供气。
4、医疗卫生组
组长:后勤卫生科负责人
主要职责:组建临时包扎所,抢救、转运、医治伤病员;检查、监测水源和食品,防止和控制疫情;调拨药品和医疗器械。
5、治安保卫组
组长:保卫部门负责人
主要职责:维护校园治安秩序,打击哄抢物资、盗窃财物等不法行为,保卫学校重要部位。
6、物资供应组
组长:资产管理部门负责人
主要职责:根据各部门提出的物资计划,负责采购、调拨急需的救灾物资;接收校内外援助,统筹安排。
7、生活安置组
组长:后勤宿管部门负责人
主要职责:设置避难场所,安置受灾群众,解决食物、饮水、穿、住等问题,发放救灾款物;运送人员、伤员和救灾物资;协助灾情调查统计工作,协助院工会和学工办做好死难者的善后工作。
8、宣传报道组
组长:学校宣传部门负责人
主要职责:负责抗震救灾工作宣传报道,向公众发布震情和灾情信息,宣传防震抗震救灾知识,安定民心;录制灾情和救灾资料。
四、临震应急反应
(十三)临震应急是指发布破坏性地震临震预报后的应急工作。当市政府发布我市破坏性地震临震预报后,我院即进入临震应急期。
临震应急措施如下:
1、由学院宣布进入临震应急期,并规定临震应急期的期限、区域、注意事项等。
2、成立“校抗震救灾指挥部”;各单位建立24小时专人值班制度。
3、根据建筑物抗震能力,发布避震通知,组织师生避震疏散。
4、加强震情监视,随时报告震情变化。
5、通知各单位做好抢险救灾准备。
6、各单位立即组织抢险救灾队伍,做好应急工作。
7、后勤处、保卫处迅速调集人员做好应急准备,维护校园治安,密切注意火灾等突发事件的发生。
8、有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。
9、及时发布震情通报和市委、市政府的重要部署、指示,平息地震谣传或误传,安定人心,保持学校安全稳定。
上海音乐学院
2015年6月修订